浙江省民政厅关于开展省本级民办非企业单位2025年度检查工作的通知

浙江省民政厅关于开展省本级民办非企业单位2025年度检查工作的通知

各省本级民办非企业单位及业务主管单位：

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》和《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》的有关规定，决定开展省本级民办非企业单位2025年度检查工作（以下简称“年检”）。参加年检是民办非企业单位的法定义务，请各民办非企业单位对照有关要求如实填报年检材料。现就有关事项通知如下：

一、年检对象

凡在2025年6月30日以前经浙江省民政厅批准登记成立的民办非企业单位（不含登记或认定为慈善组织的民办非企业单位）均应参加年检。

二、年检方式和时间

（一）年检全程网上办理，无需提交纸质材料。

（二）有业务主管单位的民办非企业单位，应于2026年3月31日前提交符合要求的年检材料报送业务主管单位初审，经业务主管单位出具年检初审结论后，于2026年5月31日前报送我厅。

（三）直接登记的民办非企业单位，应于2026年5月31日前直接向我厅报送年检材料。

三、年检程序

（一）网上填报。请各业务主管单位及时督促所主管的民办非企业单位按要求进行网上填报。民办非企业单位登录浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn/），在首页搜索栏中输入“浙里社会组织”，依次点击“浙里社会组织”——“请点击进行身份确认”或“民办非企业单位年度检查”后，输入本单位账号、密码登录，按照填报要求和系统提示进行填写（具体填报步骤见附件1）。

（二）上传附件。民办非企业单位在线填报《民办非企业单位年度检查报告书》，并经负责人审核，在“上传附件”页面下载《声明签章页》，由法定代表人签字承诺、加盖民办非企业单位印章后，以图片格式在附件中上传提交。民办非企业单位还需在附件中上传符合要求的年度财务审计报告。

获得4A以上评估（定）等级且在有效期内的民办非企业单位（教育机构、医疗机构、养老机构除外），可不提交审计报告。列入2026年度“双随机”抽查对象的民办非企业单位（具体名单见附件2），无须提交审计报告，由我厅统一委托第三方审计机构进行审计，审计费用由我厅承担。

民办非企业单位还应根据工作需要和要求，在附件中上传提交有关事项说明或必要补充材料。

（三）作出结论并公告。我厅审查后作出年检结论，将年检情况在浙江省民政厅网站向社会公告。

（四）加盖年检印鉴。民办非企业单位应于2026年12月31日前，持《民办非企业单位登记证书（副本）》到我厅加盖年检印鉴。

四、年检结论和审查标准

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》等法规政策，民办非企业单位年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。我厅对民办非企业单位提交的年检材料以书面检查为主，并结合“双随机”抽查审计、其他问题线索核实情况、业务主管单位初审意见等综合确定年检结论。民办非企业单位在提交年检材料前，对存在的违规事项已经自查自纠、主动先行整改或经业务主管单位来函说明存在的问题确有特殊情况的，年检时可视情从轻或者免予处理。民办非企业单位年检结论公布后，如发现存在影响当年年检结论情形的，年检结论将予以重新确定。

（一）民办非企业单位内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现存在违反民办非企业单位登记管理有关法规政策规定的行为，年检结论确定为“合格”。

（二）民办非企业单位有下列情形之一，情节轻微的，年检结论确定为“基本合格”；情节严重的，年检结论确定为“不合格”：

1．未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

2．违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

3．未开展业务活动的；

4．不按照章程规定进行活动的，包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期进行理事、监事换届等情形；

5．不具备法律规定民办非企业单位法人基本条件的，包括没有与其业务活动相适应的从业人员、年末净资产为负数等情形；

6．未遵守非营利活动准则的；

7．无固定住所或必要的活动场所的；

8．内部管理混乱，不能正常开展活动的；

9．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

10．不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

11．设立分支机构的；

12．财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

13．现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

14．侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

15．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

16．年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。

17．未按时报送符合要求的年检材料的；

18．存在其他违反国家法律法规政策规定和民办非企业单位章程行为的。

（三）民办非企业单位不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。如发现民办非企业单位存在以上行为，年检结论确定为“不合格”，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）年检“基本合格”和“不合格”的民办非企业单位应当进行整改，整改期限为3个月。民办非企业单位未按照规定时限和要求参加年检或者未按要求完成整改、符合《社会组织信用信息管理办法》第十一条和《浙江省社会组织信用信息管理办法》第十六条规定情形的，我厅将依法依规将其列入活动异常名录；存在符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等罚则情形的，依法给予行政处罚。

五、联系方式

地 址：杭州市西湖区保俶路32号3号楼207室

联系人：刘 蔚，0571—81050592

网上填报技术咨询电话：0571—81050495，81050591

附件： 1.民办非企业单位年度检查操作指南.wps

2.2026年度双随机抽查的民办非企业单位名单.wps

浙江省民政厅

2026年2月11日